Bộ hồ sơ hoàn thuế giảm bớt thời gian cho DN
Trước ngày 1-4-2015, hồ sơ hoàn thuế đối với hàng sản xuất xuất khẩu (SXXK) được thực hiện theo Điều 17 Thông tư 128/2013/TT-BTC và Thông tư 22/2014/TT-BTC. Theo đó, DN hoạt động kinh doanh XNK theo loại hình SXXK phải lập nhiều bảng biểu và thực hiện thanh khoản, quyết toán trên hệ thống phần mềm của cơ quan Hải quan để làm cơ sở cho cơ quan Hải quan và DN làm thủ tục hoàn thuế, không thu thuế NK.
Để cải cách thủ tục hành chính, đồng thời theo quy định của Luật Hải quan 2014 và các văn bản hướng dẫn Luật đã bỏ chế độ DN thông báo Danh mục nguyên liệu, vật tư NK để SXXK, định mức tiêu hao nguyên vật liệu, danh mục sản phẩm XK theo các mẫu biểu quy định cho cơ quan Hải quan. Bên cạnh đó, hiện không còn chế độ thực hiện quyết toán/thanh khoản trên hệ thống của cơ quan Hải quan mà theo nguyên tắc tôn trọng thực tế và quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của DN.
Cụ thể, tại Thông tư 38/2015/TT-BTC, hồ sơ hoàn thuế đã được quy định đơn giản hóa tối đa, về cơ bản chỉ còn công văn đề nghị hoàn thuế trong đó khai báo các thông tin liên quan về kết quả tính toán số tiền thuế đề nghị hoàn như: số tờ khai NK, số tờ khai XK, số tiền thuế đã nộp, số tiền thuế đề nghị hoàn.
Thông tư 38/2015/TT-BTC cũng không quy định mẫu biểu kèm theo hồ sơ hoàn thuế. Trường hợp trên thực tế nếu phát sinh nhiều tờ khai XK, NK trong 1 hồ sơ hoàn thuế thì DN có thể tự trình bày trong phụ lục bảng đính kèm công văn đề nghị hoàn thuế. Khi thực hiện kiểm tra hoàn thuế, cơ quan Hải quan có thể kiểm tra các thông tin làm cơ sở tính toán số tiền thuế đề nghị hoàn theo quy định.
Có thể thấy, với quy định về hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế tại Thông tư 38/2015/TT-BTC đã đảm bảo phù hợp với thực tế quản lý và hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN, tăng tính chủ động, tự giác tuân thủ pháp luật của DN, giảm bớt thời gian phải lập các loại mẫu biểu, mẫu báo cáo theo quy định cũ tại Thông tư 128/2013/TT-BTC.
Bên cạnh đó, để hỗ trợ DN, hiện Tổng cục Hải quan đang triển khai xây dựng hệ thống hoàn thuế điện tử hướng đến mục tiêu tạo thuận lợi và đảm bảo hiệu quả quản lý trong công tác hoàn thuế.
Tháo gỡ thời gian thực hiện hoàn thuế
Việc kiểm tra hồ sơ hoàn thuế hướng dẫn tại Thông tư 38 trên cơ sở của Luật Quản lý thuế và Nghị định 83/2013/NĐ-CP. Theo đó, việc kiểm tra được thực hiện tại trụ sở cơ quan Hải quan, trụ sở người nộp thuế tùy thuộc vào kết quả phân loại hồ sơ hoàn thuế thuộc diện hoàn thuế trước kiểm tra sau hay kiểm tra trước hoàn thuế sau và theo nguyên tắc áp dụng quản lý rủi ro, đánh giá việc chấp hành pháp luật của người nộp thuế, không cản trở hoạt động bình thường của người nộp thuế.
Với hướng dẫn tại Thông tư 38 chưa cụ thể việc áp dụng nguyên tắc quản lý rủi ro và đánh giá việc chấp hành pháp luật của người nộp thuế đối với một số trường hợp, trong đó có trường hợp hàng hóa NK để SXXK, dẫn đến bất cập khi kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế.
Do vậy, để xử lý vấn đề này, ngày 15-6-2015, Bộ Tài chính đã có công văn số 7892/BTC-TCHQ hướng dẫn thực hiện một số quy định tại Thông tư 38/2015/TT-BTC, trong đó hướng dẫn phân loại hồ sơ hoàn thuế thuộc diện hoàn thuế trước kiểm tra sau. Vì vậy, vướng mắc về thời gian thực hiện bộ hồ sơ hoàn thuế và quy trình kiểm tra theo Thông tư 38 đã được tháo gỡ.
Ngoài ra, theo quy định mới tại Thông tư 38, đối với hoạt động gia công, SXXK, DN chế xuất thì một năm, chậm nhất là 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính phải nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên vật liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và hàng hóa XK trong năm tài chính đó.
Về thời hạn nộp báo cáo quyết toán, trường hợp tờ khai phát sinh trước thời điểm ngày 1-4-2015 chưa thanh khoản thì không bị xử phạt vi phạm hành chính.
Tại công văn gửi Bộ Tài chính trả lời về những phản ánh vướng mắc của DN, Tổng cục Hải quan cho biết, những vướng mắc của các DN đã được Tổng cục Hải quan trao đổi trực tiếp, bàn giải pháp tháo gỡ với đại diện Hiệp hội Dệt may, Tổng công ty May 10 và một số DN dệt may. Qua trao đổi, thảo luận, một số vướng mắc khác đã được cơ quan Hải quan ghi nhận, đang tổng hợp chung để báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý, như vấn đề: Minh bạch việc thực hiện kiểm tra hoàn thuế tại DN để tránh thủ tục phức tạp; yêu cầu DN phải xuất trình nhiều chứng từ, sổ sách kế toán không cần thiết, gây phiền hà cho DN; vấn đề nộp, xử lý hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế cho các tờ khai XNK trước ngày Thông tư 38 có hiệu lực (1-4-2015) theo hướng tạo thuận lợi cho DN đồng thời phù hợp với quy định của pháp luật. |
Theo báo Hải Quan.