Góp ý cho dự thảo thông tư thay thế Thông tư 194/2010/TT-BTC ngày 6-12-2010 của Bộ Tài chính, Cục Hải quan TP.HCM đã kiến nghị nhiều nội dung liên quan đến chính sách thuế đối với hàng hóa tạm nhập, tái xuất.
Theo đó, tại Điểm c1 Khoản 2c Điều 20 của dự thảo quy định, hàng tạm nhập, tái xuất đã được áp dụng thời hạn nộp thuế theo thời hạn bảo lãnh nếu chuyển tiêu thụ nội địa thì đăng kí tờ khai hải quan mới, tuân thủ chính sách thuế tại thời điểm đăng kí tờ khai nhập khẩu chuyển tiêu thụ nội địa.
Theo Cục Hải quan TP.HCM, việc đăng kí tờ khai mới đối với trường hợp hàng tạm nhập, tái xuất chuyển tiêu thụ nội địa phát sinh một số vướng mắc về chính sách thuế, đó là: Trường hợp số tiền thuế tính lại theo tờ khai nhập khẩu chuyển tiêu thụ nội địa lớn hơn số tiền thuế DN đã nộp theo tờ khai nhập khẩu ban đầu, cơ quan Hải quan gặp khó khăn khi thực hiện truy thu thuế đối với DN.
Trường hợp số tiền thuế tính lại theo tờ khai nhập khẩu chuyển tiêu thụ nội địa nhỏ hơn số tiền thuế DN đã nộp theo tờ khai nhập khẩu ban đầu, số tiền thuế chênh lệch sẽ xử lý như thế nào. Trường hợp DN chuyển tiêu thụ một phần hàng hóa trong tờ khai tạm nhập ban đầu thì chính sách thuế áp dụng như thế nào.
Bên cạnh đó, việc đăng kí tờ khai mới cho lô hàng tạm nhập tái xuất chuyển tiêu thụ nội địa sẽ tạo thêm nhiều bước thủ tục hành chính, gây khó khăn cho cả DN và cơ quan Hải quan trong công tác thanh khoản tờ khai tạm nhập tái xuất. Với những vướng mắc này, Cục Hải quan TP.HCM đề nghị, hàng hóa tạm nhập, tái xuất chuyển tiêu thụ nội địa vẫn giữ nguyên như quy định tại Thông tư 194 để tránh phát sinh nhiều thủ tục hành chính gây phiền hà và khó khăn cho việc quản lý của cơ quan Hải quan.
Tại điểm a, khoản 1 Điều 11 của dự thảo, Cục Hải quan TP.HCM đề nghị bổ sung: Riêng hàng tạm nhập tái xuất thuộc Danh mục cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu, cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu phải được lưu giữ trong khu vực cửa khẩu nhập và chỉ được làm thủ tục tạm nhập, tái xuất tại các cửa khẩu quốc tế. Lý do bổ sung được Cục Hải quan TP.HCM đưa ra nhằm quản lý chặt chẽ, tránh việc DN lợi dụng việc mang hàng về kho bảo quản để tráo đổi hàng và khó khăn trong việc quản lý cho cơ quan Hải quan khi tái xuất hàng.
Tại Điều 53 của dự thảo, Cục Hải quan TP.HCM kiến nghị bổ sung một số trường hợp cho phù hợp với thực tế. Đó là, thủ tục đối với hàng tạm nhập, tái xuất để sửa chữa; thủ tục hải quan, loại hình tờ khai đối với hàng hóa tạm nhập, tái xuất để phục vụ hội nghị, hội thảo, nghiên cứu khoa học, biểu diễn văn hóa, biểu diễn nghệ thuật, khám chữa bệnh từ thiện; thủ tục hải quan, loại hình tờ khai, chính sách thuế đối với hàng hóa là vật tư, thực phẩm cung ứng cho tàu biển.
Lý do khiến Cục Hải quan TP.HCM đề nghị bổ dung các loại hình nêu trên, bởi trên thực tế hiện nay chưa có văn bản nào hướng dẫn thủ tục để thực hiện. Trong thời gian vừa qua, để tạo thuận lợi cho DN, Cục Hải quan TP.HCM vẫn phải linh động giải quyết đối với các trường hợp này.
Đối với hàng tạm nhập để tái chế, dự thảo quy định: Thời hạn tái chế do DN đăng kí với cơ quan Hải quan, nhưng không quá 275 ngày kể từ ngày tái nhập, quá thời hạn đăng kí mà chưa tái xuất thì phải nộp thuế theo quy định. Theo Cục Hải quan TP.HCM, quy định này chỉ phù hợp với hàng hóa xuất khẩu có nguồn gốc nhập khẩu, có liên quan đến hoàn thuế, không thu thuế, miễn thuế.
Đối với hàng hóa xuất khẩu kinh doanh, không có nguồn gốc nhập khẩu, không có liên quan đến hoàn thuế, không thu thuế, miễn thuế thì không phù hợp. Bởi vì, theo Luật thuế Xuất khẩu, nhập khẩu và Nghị định 87/NĐ-CP thì hàng hóa đã xuất khẩu nhưng nhập khẩu trở lại sẽ được hoàn lại thuế XK và không phải nộp thuế NK.
Theo Cục Hải quan TP.HCM, hiện nay chưa có quy định về việc ấn định thuế và thời hạn nộp thuế đối với các trường hợp DN không đến kê khai thuế giá trị gia tăng. Do đó, cơ quan Hải quan đang gặp vướng mắc trong việc ấn định và tính thời hạn nộp thuế.
Chính vì vậy, Cục Hải quan TP.HCM kiến nghị bổ sung thêm vào dự thảo quy định tại điểm b1, Khoản 2: Trường hợp người nộp thuế không kê khai nộp thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (nếu có) kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế thì cơ quan Hải quan ấn định thuế, thời hạn kể từ ngày đăng kí tờ khai…
Theo vinanet
Đăng nhập
.jpg)
