 |
Khoảng 8.000 container tồn đọng ở các khu vực thuộc cảng Hải Phòng đang là nguyên nhân chính gây ách tắc, hạn chế lưu thông hàng hóa qua cửa ngõ giao thương lớn nhất ở khu vực phía Bắc. Nguyên nhân xuất phát từ đâu và liệu việc UBND TP.Hải Phòng vừa cho lập Tổ công tác chỉ đạo xử lí hàng hóa tồn đọng có giải quyết triệt để được vấn đề?
Căn bệnh trầm kha!
Nhiều ý kiến cho rằng, việc tồn đọng hàng hóa cao đột biến ở khu vực cảng Hải Phòng thời gian gần đây do việc Bộ Giao thông vận tải siết quản lí tải trọng xe và thiếu số lượng xe đạt tiêu chuẩn để vận chuyển container. Điều này chính xác nhưng chưa đầy đủ.
Theo dõi tình trạng tồn đọng hàng hóa ở khu vực cảng Hải Phòng nhiều năm gần đây chúng tôi nhận thấy chưa khi nào các cảng ở đây tồn đọng lượng container lớn đến như vậy. Ngoài chuyện siết tải trọng, thiếu phương tiện vận chuyển thì số lượng container bị “bỏ rơi” do chủ hàng từ chối nhận hàng cũng là nguyên nhân cơ bản, và đây đang là khúc mắc lớn nhất để có thể giải quyết dứt điểm tình trạng hàng tồn đọng ở cảng Hải Phòng từ nhiều năm qua. Nhiều người ví chuyện tắc hàng ở cảng Hải Phòng là căn bệnh trầm kha chưa có liều thuốc hữu hiệu.
Cuối năm 2013, làm việc với phóng viên Báo Hải quan, lãnh đạo Đội Kiểm soát Hải quan, Cục Hải quan Hải Phòng cho biết: Thời điểm đó, khu vực cảng Hải Phòng còn tồn gần 2.800 container tồn đọng là lốp ô tô, cao su phế liệu đã qua sử dụng và hơn 1.800 container hàng hóa khác quá hạn làm thủ tục hải quan. Phần lớn trong toàn bộ 4.600 container này là hàng tạm nhập tái xuất. Lãnh đạo Cục Hải quan Hải Phòng đã chỉ đạo các chi cục thống kê, phân loại toàn bộ lượng hàng hóa tồn đọng về cảng Hải Phòng trước ngày 1-1-2013 với các tiêu chí như tên hàng, DN đứng tên nhận hàng trên vận đơn, khu vực cảng đang lưu giữ... để sàng lọc, xử lí trước những lô hàng có dấu hiệu vi phạm như chứa hàng trong danh mục cấm NK, tạm ngừng NK… Tuy nhiên, đến thời điểm này, chuyện giải quyết số container tồn đọng trên có vẻ vẫn dậm chân tại chỗ. Không những thế, việc siết tải trọng xe còn khiến lượng container tồn đọng ở Hải Phòng tăng đột biến.
Trao đổi với chúng tôi, một số cán bộ ở Hải quan Hải Phòng có thâm niên theo dõi hàng tồn đọng chia sẻ: Loại trừ những container chưa được giải phóng khỏi cảng do siết tải trọng xe, thì hàng nghìn container như Hải quan Hải Phòng đã phân loại từ cuối năm 2013 vẫn chưa thể giải quyết do vấn đề kinh phí. Khi cơ quan Hải quan muốn tiến hành kiểm tra hàng hóa để xác định mức độ vi phạm, hoặc áp tải hàng ra khỏi cảng thì DN kinh doanh cảng yêu cầu nộp các loại phí nâng hạ container, phí nhân công, phí lưu kho bãi; DN vận tải đòi thu phí lưu vỏ container, cước vận tải biển… tổng chi phí này cao gấp nhiều lần so với trị giá hàng hóa. Chuyện kinh phí đối với container tồn đọng đã được Bộ Tài chính đưa ra hướng giải quyết tại Thông tư 15/2014/TT-BTC, đó là: Toàn bộ các chi phí kho, bãi, kho ngoại quan trước ngày Cục trưởng Cục Hải quan ra quyết định xác lập quyền sở hữu của Nhà nước do chủ hàng hóa chi trả; trường hợp chủ hàng hóa từ bỏ, từ chối hoặc không chi trả thì DN kinh doanh kho, bãi, chủ kho ngoại quan, DN cung ứng dịch vụ bưu chính được hạch toán vào chi phí của DN. Tuy nhiên, trong buổi làm việc giữa Cục Hải quan Hải Phòng với đại diện DN kinh doanh kho bãi, hãng tàu, đại lí hàng tàu, chủ kho ngoại quan vào cuối tháng 6 vừa qua, đại diện giới DN vẫn kêu khó khi thực hiện giải pháp này, bởi nhiều trường hợp số tiền chi phí lớn vượt khả năng tài chính của DN…
Quyết tâm chưa đi cùng hiệu quả
Trước khi UBND TP.Hải Phòng lập Tổ công tác chỉ đạo xử lí hàng hóa tồn đọng, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính và cơ quan Hải quan đã có nhiều chỉ đạo và quyết tâm trong xử lí hàng tồn đọng ở cảng Hải Phòng. Đặc biệt, nghiên cứu phương án cho DN mua để tái chế, xử lí gần 2.800 container lốp ô tô, cao su phế liệu đã qua sử dụng do chủ hàng đã từ bỏ. Thực hiện chỉ đạo này, một số DN (kể cả DN thuộc Bộ Quốc phòng) đã có văn bản đề nghị cơ quan chức năng cho phép được mua nhưng đến nay, vì nhiều lí do mà vẫn chưa có lô hàng nào được bán và hàng nghìn container tiếp tục nằm phơi mình ngoài bãi cảng.
Liên quan đến thực hiện Thông tư 15/2014/TT-BTC về hướng dẫn xử lí hàng hóa tồn đọng trong khu vực giám sát hải quan, khi Thông tư được ban hành có không ít kì vọng quy định mới này sẽ mở ra hướng xử lí dứt điểm cho bài toán hàng tồn đọng không chỉ ở cảng Hải Phòng mà trên phạm vi cả nước. Nhưng gần 5 tháng kể từ ngày Thông tư có hiệu lực (Thông tư có hiệu lực ngày 15-3-2014), câu chuyện hàng tồn ở Hải Phòng vẫn chưa được xử lí. Theo Cục Hải quan Hải Phòng, rất nhiều container quá hạn thuộc diện hàng cấm NK hoặc tạm ngừng NK, căn cứ Thông tư 15, các lô hàng này phải được cơ quan Hải quan kiểm tra, xác minh, phân loại để xử lí. Nhưng DN kinh doanh cảng, hãng tàu… chưa phối hợp, tạo điều kiện để cung cấp thông tin cho cơ quan Hải quan thực hiện nhiệm vụ, đặc biệt, vẫn có DN kinh doanh kho, bãi, đại lí hãng tàu đề nghị cơ quan Hải quan phải ứng nộp đủ, hoặc một phần chi phí lưu kho bãi mới cấp lệnh cho để Hải quan lấy hàng đi kiểm tra…
|
Ngày 30-7-2014, UBND TP. Hải Phòng có Quyết định thành lập Tổ công tác chỉ đạo xử lí hàng hóa tồn đọng tại các cảng biển trên địa bàn do Phó Chủ tịch UBND thành phố Đan Đức Hiệp làm Tổ trưởng, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Hải Phòng Nguyễn Kiên Giang làm Tổ phó thường trực.
Tổ công tác có nhiệm vụ tập trung chỉ đạo, đẩy nhanh việc xử lí hàng tồn đọng; kiểm kê phân loại hàng hóa tồn đọng; lập phương án và đề xuất hướng xử lí cho Hội đồng xử lí hàng hóa tồn đọng do Cục trưởng Cục Hải quan Hải Phòng thành lập; giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện xử lí hàng tồn đọng, có trách nhiệm làm việc với các bộ, ngành để thống nhất phương án xử lí đối với các vụ việc lớn, phức tạp… |
Theo Báo Hải Quan.
|
Đăng nhập
